एक राष्ट्रीय सुरक्षा सिद्धांत (National Security Doctrine in Hindi) संयुक्तता प्राप्त करने और अंतर-सेवा संघर्ष से बचने के लिए एक दिशानिर्देश के रूप में कार्य कर सकता है। राष्ट्रीय सुरक्षा सिद्धांत (National Security Doctrine in Hindi) देश के भू-राजनीतिक हितों की पहचान करने और उन्हें प्राथमिकता देने में नीति निर्माताओं की सहायता करता है। भारत की अपने कई पड़ोसियों के साथ लंबी झरझरा सीमाएँ हैं, जिनका हथियारों, ड्रग्स और मानव तस्करी के लिए शोषण किया जाता है। भारत बाहरी राज्य प्रायोजित आतंकवाद और स्व-कट्टरपंथी घरेलू आतंकवाद दोनों का सामना करता है। एक व्यापक राष्ट्रीय सुरक्षा सिद्धांत (National Security Doctrine in Hindi) इन मुद्दों से निपटने में सहायता करेगा।

राष्ट्रीय सुरक्षा संबंधी सिद्धांत (National Security Doctrine in Hindi) यूपीएससी आईएएस परीक्षा के दृष्टिकोण से महत्वपूर्ण है, जो सामान्य अध्ययन पेपर 3 (मुख्य) और सामान्य अध्ययन पेपर 1 (प्रारंभिक) और विशेष रूप से यूपीएससी आईएएस परीक्षा के आंतरिक सुरक्षा खंड में आता है। इस लेख में, हम 'राष्ट्रीय सुरक्षा सिद्धांत (National Security Doctrine in Hindi)' पर चर्चा करेंगे और राष्ट्रीय सुरक्षा, परमाणु सिद्धांत (1999), सेना सिद्धांत (2004), भारत को राष्ट्रीय सुरक्षा सिद्धांत की आवश्यकता क्यों है?, आदि के बारे में जानेंगे। 

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राष्ट्रीय सुरक्षा क्या है? | What is National Security?

• समय के साथ, राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा विकसित और विस्तारित हुई है। पहले, इसका उपयोग केवल बाहरी सैन्य हमलों से बचाव के लिए किया जाता था।
• चूंकि भारत का विकास तेजी से एशिया और शेष विश्व में आर्थिक, तकनीकी और राजनीतिक विकास के साथ जुड़ा हुआ है, यह अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा व्यवस्था में रणनीतिक परिवर्तन के परिणामों से सीधे तौर पर भी जुड़ा हुआ है।
• आतंकवाद की रोकथाम, अपराध में कमी, आर्थिक सुरक्षा, ऊर्जा सुरक्षा, पर्यावरण सुरक्षा, खाद्य सुरक्षा और साइबर सुरक्षा जैसे गैर-सैन्य आयामों को शामिल करने के लिए व्यापक रूप से समझा जाता है।
• इस प्रकार, राष्ट्रीय सुरक्षा एक राष्ट्र की अपने लोगों, अर्थव्यवस्था और अन्य संस्थानों की सुरक्षा करने की क्षमता को संदर्भित करती है।
• भारत की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, सरकार राजनीतिक, आर्थिक और सैन्य शक्ति के साथ-साथ कूटनीति सहित कई तरह के उपाय करती है।
• भारतीय राष्ट्रीय सुरक्षा वैश्विक, पड़ोसी, भारतीय उपमहाद्वीप और घरेलू क्षेत्रों में विकास से प्रभावित है।
• भारत जलवायु परिवर्तन, आर्थिक असमानता, राजनीतिक बहिष्कार और परमाणु प्रसार जैसे असुरक्षा के अंतरराष्ट्रीय स्रोतों को संबोधित करके क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा में सुधार के लिए भी काम करता है।
• भारत तीसरी दुनिया के गुटनिरपेक्ष राज्य से एक ऐसे राज्य में परिवर्तित होने की प्रक्रिया में है जिसे कई जटिल सुरक्षा मुद्दों के सामने अंतरराष्ट्रीय समुदाय में अपने पैरों पर खड़ा होना चाहिए।

राष्ट्रीय सुरक्षा सिद्धांत के बारे में | About National Security Doctrine

• स्वतंत्रता के बाद से भारत की अर्थव्यवस्था और जनसंख्या लगातार बढ़ रही है। भारत में अब एक अरब से अधिक लोगों की आबादी है, और सामाजिक आर्थिक विकास इसकी सर्वोच्च प्राथमिकता है।
• साथ ही, भारत का मानना है कि इस विकास के लिए एक निश्चित स्तर की क्षेत्रीय स्थिरता की आवश्यकता है।
• एक राष्ट्रीय सुरक्षा सिद्धांत राजनेताओं को देश के भू-राजनीतिक हितों की पहचान करने और उन्हें प्राथमिकता देने में सहायता करता है। इसमें देश की सभी सैन्य, कूटनीतिक, आर्थिक और सामाजिक नीतियां शामिल हैं जिनका उद्देश्य देश के राष्ट्रीय सुरक्षा हितों की रक्षा करना और उन्हें बढ़ावा देना है।
• भारत को एक पुनरुत्थानवादी चीन और पाकिस्तान, एक अस्थिर इस्लामी राज्य से महत्वपूर्ण राष्ट्रीय सुरक्षा चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।
• हालाँकि, भारत के पास इतना व्यापक 'सिद्धांत' नहीं है (सेना को छोड़कर जिसका मसौदा 2004 में तैयार किया गया था)।

हमें राष्ट्रीय सुरक्षा सिद्धांत की आवश्यकता क्यों है? | Why do we need a National Security Doctrine?

• भारत के लिए एक राष्ट्रीय सुरक्षा सिद्धांत की आवश्यकता झरझरा अंतरराष्ट्रीय सीमाओं, बढ़ते आतंकवाद के खतरों और बढ़ते घरेलू विद्रोह के कारण आवश्यक है।
• सभी प्रमुख शक्तियाँ अपने विकसित हो रहे राष्ट्रीय सुरक्षा उद्देश्यों (प्रत्येक 4-5 वर्ष) की नियमित समीक्षा करती हैं। इसके विपरीत, भारत सरकार ने पिछले 75 वर्षों में ऐसा कुछ नहीं किया है।
• किसी भी राज्य की कोई भी गलती परमाणु युद्ध का कारण बन सकती है। राष्ट्रीय सुरक्षा सिद्धांत होने से परमाणु हथियारों से उत्पन्न खतरे को कम करने में मदद मिलेगी।
• भारत के परमाणु-सशस्त्र पड़ोसी पाकिस्तान और चीन हैं। दोनों का भारत के प्रति नकारात्मक रवैया है।
• इस तरह के दस्तावेज़ का अस्तित्व साहसिक कार्य को रोक देगा और हमारे नागरिकों को आश्वस्त करेगा कि हमारी सुरक्षा के लिए पर्याप्त सुरक्षा उपाय मौजूद हैं।
• दुनिया में भारत की भूमिका और अपने लोगों के जीवन, स्वतंत्रता और हितों की रक्षा के लिए इसकी प्रतिबद्धता को परिभाषित करना है।
• सरकार में प्रत्येक परिवर्तन के साथ नीति और दृष्टिकोण में परिवर्तन होता है। नतीजतन, उग्रवाद, माओवाद, पाकिस्तानी खतरों और अन्य मुद्दों के बारे में चिंताएं हमेशा साझा नहीं की जाती हैं क्योंकि हमारे पास एकीकृत सिद्धांत की कमी है।
• विदेश नीति के साथ राष्ट्रीय सुरक्षा पहलों को संतुलित करने के लिए ज्यादा काम नहीं किया गया है।
• वैश्विक स्तर पर पाकिस्तान प्रायोजित आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए पाकिस्तान के प्रति किस प्रकार की विदेश नीति सबसे प्रभावी होगी, इस बारे में अनिश्चितता है।
• तीनों सेवाओं के बीच अधिक संयुक्तता की दिशा में पहले कदम के रूप में सरकार द्वारा चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ पद की स्थापना की गई थी। सरकार की अगली प्राथमिकता ज्वाइंट थिएटर कमांड्स की स्थापना करना है।
• हालाँकि, संयुक्त थिएटरों के संदर्भ में तीनों सेवाओं के बीच मतभेद हैं। एक राष्ट्रीय सुरक्षा सिद्धांत संयुक्तता प्राप्त करने और अंतर-सेवा संघर्ष से बचने के लिए एक दिशानिर्देश के रूप में कार्य कर सकता है।
• विकासशील भारतीय अर्थव्यवस्था नई चुनौतियों का सामना कर रही है। साइबर आतंकवाद और महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे पर हमलों में आर्थिक इंजन को ठप करने की क्षमता है।
• भारत के पास एक व्यापक राष्ट्रीय सुरक्षा दस्तावेज होना चाहिए, जिससे सशस्त्र बलों की विभिन्न एजेंसियां और शाखाएं अपना जनादेश प्राप्त कर सकें, पूर्वोक्त चुनौतियों का अनुमान लगा सकें और प्रतिक्रिया दे सकें।

राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करने की दिशा में प्रयास | Attempts towards strengthening National Security

अपने नागरिकों, अर्थव्यवस्था और संस्थानों सहित भारत की सुरक्षा और रक्षा को केंद्र सरकार की जिम्मेदारी माना जाता है। भारत सरकार ने राष्ट्रीय सुरक्षा के सभी पहलुओं को मजबूत करने के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण अपनाया है, जो इस प्रकार हैं:

• राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद (NSC) 1998

• परमाणु सिद्धांत 1999

राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद (NSC) 1998 | National Security Council (NSC) 1998

• अप्रैल 1998 में, केंद्र सरकार ने राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद के गठन, भूमिका और कार्यों को तैयार करने के लिए श्री के.सी. पंत की अध्यक्षता में एक टास्क फोर्स का गठन किया।
• प्रधानमंत्री (पीएम) की अध्यक्षता में एक शीर्ष सलाहकार निकाय के रूप में राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद (NSC) की स्थापना करने का निर्णय लिया और दीर्घकालीन योजना बनाने और राज्य कला के उपकरणों को एकीकृत करने के लिए इसमें वित्त, रक्षा, गृह मंत्री और विदेश मंत्रालय शामिल थे। 
• इसने वर्षों में महत्वपूर्ण नीति और निर्णय लेने वाली संरचनाओं को संस्थागत बनाने में कामयाबी हासिल की है, जिसका सबसे हालिया उदाहरण चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ की नियुक्ति है।
• यह देश के सबसे महत्वपूर्ण राष्ट्रीय सुरक्षा अधिकारियों में से एक, राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार (NSA) के कर्तव्यों को समझने के लिए एक संगठनात्मक लेंस भी प्रदान करता है।
• अंत में, NSC महत्वपूर्ण सुरक्षा मुद्दों के समन्वय के लिए भारत सरकार के भीतर औपचारिक और अनौपचारिक तंत्र दोनों को शामिल करता है।

परमाणु सिद्धांत 1999 | Nuclear Doctrine 1999

• परमाणु हथियार, साथ ही सामूहिक विनाश के अन्य हथियार, मानवता और अंतर्राष्ट्रीय शांति और स्थिरता के लिए सबसे बड़ा खतरा हैं।
• दक्षिण एशिया में परमाणु स्थिरता का निर्धारण करने में भारत का परमाणु सिद्धांत एक महत्वपूर्ण कारक है, विशेष रूप से क्योंकि सिद्धांत को व्यापक रूप से संयमित माना जाता है।
• भारत में "न्यूनतम विश्वसनीय परमाणु निवारण" का सिद्धांत और "पहले उपयोग नहीं" की नीति दंड द्वारा निवारण के बजाय इनकार द्वारा निवारण की अवधारणा पर आधारित है।
• इसके अतिरिक्त, भारत परमाणु हथियारों का उपयोग या उपयोग करने की धमकी नहीं देगा "उन राज्यों के खिलाफ जिनके पास परमाणु हथियार नहीं हैं या परमाणु हथियार शक्तियों के साथ गठबंधन नहीं हैं।"
• हालांकि भारत या भारतीय सेना पर कहीं भी बड़े जैविक या रासायनिक हमले की स्थिति में परमाणु हथियारों से जवाबी कार्रवाई करने का विकल्प भारत के पास रहेगा।
• परमाणु कमान प्राधिकरण के माध्यम से केवल नागरिक राजनीतिक नेतृत्व ही परमाणु जवाबी हमले को अधिकृत कर सकता है।
• परमाणु कमान प्राधिकरण एक राजनीतिक परिषद और एक कार्यकारी परिषद से बना है। राजनीतिक परिषद की अध्यक्षता प्रधानमंत्री द्वारा की जाती है। यह एकमात्र निकाय है जो परमाणु हथियारों के उपयोग को अधिकृत कर सकता है।
• राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार कार्यकारी परिषद की अध्यक्षता करता है। यह परमाणु कमान प्राधिकरण की निर्णय लेने की प्रक्रिया में सूचना का योगदान देता है और राजनीतिक परिषद द्वारा दिए गए आदेशों का पालन करता है।
• भारत ने वैश्विक, सत्यापन योग्य और गैर-भेदभावपूर्ण परमाणु निरस्त्रीकरण के माध्यम से परमाणु हथियारों से मुक्त दुनिया बनाने की अपनी प्रतिबद्धता को बनाए रखा है।

हम कहां से प्रेरणा ले सकते हैं? | Where can we draw inspiration from?

• मई 1999 में कारगिल संघर्ष का राष्ट्रीय सुरक्षा के प्रति दृष्टिकोण पर गहरा प्रभाव पड़ा क्योंकि इसने अपने बहु आयामों पर राष्ट्रीय ध्यान केंद्रित किया।
• जैसा कि देश भर में टेलीविजन स्क्रीन पर युद्ध खेला गया था, खुफिया अंतराल, समन्वय अंतराल, तकनीकी कमियों और संरचनात्मक मुद्दों के बारे में सार्वजनिक बहस हुई थी, जिन्हें संकट से पहले और उसके दौरान बेहतर तरीके से संभाला जा सकता था।
• इक्कीसवीं सदी में भारत अभूतपूर्व पैमाने और जटिलता का सामना कर रहा है, जिससे राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए नए दृष्टिकोण की आवश्यकता है।
• संयुक्त राज्य में, पदभार ग्रहण करने पर, प्रत्येक राष्ट्रपति को राष्ट्रीय सुरक्षा सिद्धांत को सार्वजनिक करने के लिए कानून की आवश्यकता होती है जिसे उनका प्रशासन लागू करना चाहता है।

यह कैसा दिखेगा? | How will it look like?

राष्ट्रीय सुरक्षा का सिद्धांत + राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति = सिद्धांत और रणनीति आपस में जुड़े हुए हैं।

• राष्ट्रीय सुरक्षा सिद्धांत: इसमें देश के राष्ट्रीय सुरक्षा हितों की रक्षा और बढ़ावा देने के उद्देश्य से भारत की सभी सैन्य, राजनयिक, आर्थिक और सामाजिक नीतियों को शामिल किया जाना चाहिए।
• राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति: इसमें आतंकवादी हमलों आदि जैसी अप्रत्याशित घटनाओं से निपटने के लिए कमान और नियंत्रण संरचना शामिल होनी चाहिए।

सेना सिद्धांत (2004) | Army Doctrine (2004)

• सैन्य सिद्धांत को सैन्य ज्ञान की एक औपचारिक व्याख्या के रूप में परिभाषित किया गया है और सोचा गया है कि एक सेना एक निश्चित समय पर प्रासंगिक के रूप में स्वीकार करती है, वर्तमान और भविष्य के संघर्षों की प्रकृति को कवर करती है, इस तरह के संघर्षों के लिए सेना की तैयारी और इस तरह के संघर्षों में शामिल होने के तरीके सफलता प्राप्त करें।
• इस प्रकार, एक सैन्य सिद्धांत एक विशिष्ट नीति है जिसे सिखाया या वकालत किया जाता है; यह सिद्धांतों का एक समूह है जिसका उपयोग सैन्य बल राष्ट्रीय उद्देश्यों के समर्थन में अपने कार्यों का मार्गदर्शन करने के लिए करते हैं।
• यह आधिकारिक है, लेकिन इसके आवेदन के लिए निर्णय की आवश्यकता है। नीचे दिया गया आरेख उन इनपुटों को दर्शाता है जो पारंपरिक रूप से सैन्य सिद्धांत के निर्माण में योगदान करते हैं, साथ ही साथ इसके परिणाम से होने वाले आउटपुट को भी दर्शाते हैं।

सिद्धांत | Doctrine

• सैन्य सिद्धांत और राष्ट्रीय सुरक्षा में इसकी भूमिका प्राथमिक भूमिका राष्ट्रीय हितों की रक्षा करना और भारत की संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता और किसी भी बाहरी खतरों के खिलाफ एकता की रक्षा करना है, चाहे वह प्रतिरोध या युद्ध के माध्यम से हो।
• द्वितीयक भूमिका 'छद्म युद्ध' और अन्य आंतरिक खतरों से निपटने में सरकारी एजेंसियों की सहायता करने के साथ-साथ आवश्यकता पड़ने पर नागरिक अधिकारियों को सहायता प्रदान करना है।

रणनीति | Strategy

• रणनीति शांति और युद्ध में राष्ट्रीय उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए राजनीतिक, आर्थिक, मनोवैज्ञानिक, तकनीकी और सैन्य बलों जैसे राष्ट्रीय शक्ति के तत्वों को विकसित करने और नियोजित करने की कला और विज्ञान है। सैन्य रणनीति राष्ट्रीय या 'भव्य' रणनीति से ली गई है।
• भारतीय सेना देश के निर्वाचित राजनीतिक नेतृत्व (भारत सरकार) के नियंत्रण में है।
• भारतीय सेना के पास एक कमान और नियंत्रण संरचना है, जिसमें भारत के राष्ट्रपति सर्वोच्च कमांडर के रूप में कार्यरत हैं।
• रक्षा मंत्रालय कर्मियों, वित्त और संसाधनों का प्रबंधन करता है।
• इसके अलावा, केंद्रीय मंत्रिमंडल, रक्षा मंत्री और थल सेनाध्यक्ष (सीओएएस) अनुक्रमिक कार्यकारी का प्रयोग करते हैं।

राष्ट्रीय सुरक्षा सिद्धांत का महत्व | Significance of National Security Doctrine

निम्नलिखित तरीकों से भारत की सुरक्षा के लिए एक राष्ट्रीय सुरक्षा सिद्धांत महत्वपूर्ण होगा:

• यह समय पर और उपयोगी निर्णय लेने में सहायता करेगा क्योंकि यह सिद्धांत की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति पर आधारित होगा।
• यह सिद्धांत बाहरी और आंतरिक सुरक्षा से संबंधित विभिन्न उप-सिद्धांतों के लिए एक मार्गदर्शक के रूप में काम करेगा।
• यह देश के उच्च रक्षा प्रबंधन में एक महत्वपूर्ण अंतर को भर देगा।
• सिद्धांत आपातकाल के समय में एक सतत सुरक्षा प्रतिक्रिया भी सुनिश्चित करेगा।
• यह संघ और राज्य स्तर पर सुरक्षा प्रतिष्ठानों के बीच सक्रिय सहयोग बनाए रखने में मदद करेगा।
• इसके अलावा, राष्ट्रीय सुरक्षा सिद्धांत भारत की शांति, वृद्धि और विकास को सुनिश्चित करते हुए, भारत के राष्ट्रीय हितों की रक्षा करने में मदद करेगा।

यह किस उद्देश्य को हल करेगा? | What purpose will it solve?

• कई सामरिक विशेषज्ञों का मानना है कि भारत को एक राष्ट्रीय सुरक्षा सिद्धांत (NSD) की आवश्यकता है। दूसरों का तर्क है कि भारत बिना किसी के सफलतापूर्वक कामयाब रहा है।
• हालाँकि, राष्ट्रीय सुरक्षा सिद्धांत दुनिया में भारत की भूमिका के साथ-साथ अपने लोगों के जीवन, स्वतंत्रता और हितों की रक्षा करने की प्रतिबद्धता को परिभाषित करेगा।

आगे का रास्ता | Way forward

• भारत की "नो फर्स्ट यूज़" परमाणु नीति के बावजूद, एनएसडी भारत में उच्च सैन्य प्रबंधन की एक प्रमुख आवश्यकता को पूरा करने के लिए आंतरिक सुरक्षा और बाहरी सुरक्षा से संबंधित कई सिद्धांतों के पीछे प्रेरक शक्ति हो सकता है। 
• भारत को एक राष्ट्रीय सुरक्षा सिद्धांत और योजना की आवश्यकता है जो स्पष्ट रूप से भारतीय विशेष बलों के कार्यों को परिभाषित करे। 
• हालाँकि, अधिकांश सशस्त्र बल वर्तमान में औद्योगिक युग में काम करने के लिए तैयार हैं और उन्हें डिजिटल युग में अपनी पारी को तेज करना चाहिए। 
• राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए सामरिक संचार के महत्व को बढ़ाया जाना चाहिए। एक कमांड, कंट्रोल और कम्युनिकेशन सेंटर के निर्माण की आवश्यकता है।

निष्कर्ष | Conclusion 

• भारत की आबादी बड़ी और विविध है, जो महत्वपूर्ण सामाजिक और आर्थिक समस्याओं का कारण बन सकती है। 
• भारत की सुरक्षा और स्थिरता, जो अब उग्रवाद, आतंकवाद और सामाजिक अशांति के रूप में अपने पड़ोसियों के कट्टरपंथीकरण से खतरे में हैं, परिणामस्वरूप खतरे में हैं। 
• एक राष्ट्रीय सुरक्षा सिद्धांत विकसित करने की तत्काल आवश्यकता है जिसमें एक राजनीतिक समझौता हो, जो जनता के लिए खुला हो और भारत के सुरक्षा मुद्दों को दर्शाता हो।

यूपीएससी पिछले वर्ष के प्रश्न | UPSC Previous Year Questions

प्रश्न:1 भारत में समुद्री सुरक्षा चुनौतियां क्या हैं? समुद्री सुरक्षा में सुधार के लिए की गई संगठनात्मक, तकनीकी और प्रक्रियात्मक पहलों पर चर्चा करें। (यूपीएससी मेन्स 2022, जीएस पेपर 3)।

प्रश्न:2 भारत में आंतरिक सुरक्षा के लिए बाहरी राज्य और गैर-राज्य अभिनेताओं द्वारा उत्पन्न बहुआयामी चुनौतियों का विश्लेषण करें। साथ ही, इन खतरों से निपटने के लिए आवश्यक उपायों पर भी चर्चा करें। (यूपीएससी मेन्स 2022, जीएस पेपर 3)।

यूपीएससी आईएएस परीक्षा के लिए टेस्ट सीरीज यहां देखें।

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