विभिन्न आयोग और उनकी सिफारिशें - यूपीएससी परीक्षा के लिए राजव्यवस्था नोट्स यहां पढ़ें!

भारत में विभिन्न आयोग और उनकी सिफारिशें (Various Commissions and their Recommendations in Hindi) भारतीय केंद्र सरकार या राज्य सरकारों और भारतीय समाज के सामने आने वाले बड़े सामाजिक-आर्थिक मुद्दों के बीच की खाई को समाप्त करने के काम आईं हैं। विभिन्न आयोग और उनकी सिफारिशें (Various Commissions and their Recommendations in Hindi) भारत के इतिहास में पर्याप्त राजनीतिक सुधार के कारण बनीं हैं और वर्तमान समय में भी यह प्रक्रिया जारी है। परिणामस्वरूप भारतीय सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक व्यवस्था को सुचारू रूप से चलाने के लिए विभिन्न आयोग और उनकी सिफारिशें (Various Commissions and their Recommendations in Hindi) आवश्यक हैं। प्रत्येक समिति एक निश्चित लक्ष्य को पूरा करने के लिए स्थापित की जाती है और यह उम्मीद की जाती है कि लक्ष्य इस तरह से प्राप्त किया जाए जिससे पूरे भारतीय समाज को समग्र रूप से मदद मिले। 

विभिन्न आयोग और उनकी सिफारिशें (Various Commissions and their Recommendations) जैसे सरकारिया आयोग, राजमन्नार समिति, पुंछी आयोग, NCRWC आदि यूपीएससी परीक्षा के लिए बहुत महत्वपूर्ण हैं। यूपीएससी प्रीलिम्स और मेन्स परीक्षा तथा विभिन्न प्रतियोगी परीक्षाओं में इससे संबंधित प्रश्न लगातार पूछे जाते हैं। 

विभिन्न आयोग और उनकी सिफारिशें (Various Commissions and their Recommendations in Hindi) पर आधारित इस लेख में, हम भारत में गठित विभिन्न आयोगों, उनकी पृष्ठभूमि और उनकी सिफारिशों के बारे में चर्चा करेंगे। 

विभिन्न आयोग और उनकी सिफारिशें (यूपीएससी राजव्यवस्था नोट्स): यहां पीडीएफ डाउनलोड करें!

प्रशासनिक सुधार आयोग, 1969 | Administrative Reforms Commission, 1969

प्रशासनिक सुधार आयोग (1969) ने केंद्र-राज्य संबंधों में सुधार के लिए 22 महत्वपूर्ण सिफारिशें कीं थीं। प्रशासनिक सुधार आयोग ने किसी भी संवैधानिक संशोधन को खारिज खारिज करते हुए तत्कालीन प्रावधानों को संघीय तनाव को नियंत्रित करने के लिए पर्याप्त माना। कुछ महत्वपूर्ण सिफ़ारिशें इस प्रकार हैं: 

• संविधान के अनुच्छेद 263 (Article 263) के तहत अंतरराज्यीय परिषद के गठन की आवश्यकता।
• काफी सार्वजनिक सेवा अनुभव और गैर-पक्षपाती दृष्टिकोण वाले राज्यपालों को नियुक्त किया जाता है।
• सबसे अधिक शक्ति राज्यों को सौंपी गई है।
• संघीय सरकार पर निर्भरता कम करने के लिए राज्यों को अधिक वित्तीय संसाधन आवंटित किए जाने चाहिए।
• केंद्रीय सशस्त्र बलों को राज्यों में उनके अनुरोध पर या उनकी पहल पर तैनात किया जाता है।
• तमिलनाडु सरकार ने राजमन्नार समिति का गठन किया, जिसने केंद्र और राज्य के बीच बिजली असंतुलन को दूर करने के लिए कई सुझाव दिए।
• आनंदपुर साहिब प्रस्ताव में पंजाब ने इन विसंगतियों को दूर करने के लिए इसी तरह के प्रस्तावों की पेशकश की जबकि पश्चिम बंगाल ने एक ज्ञापन में इसी तरह की सिफारिशें कीं।
• केंद्र-राज्य संबंधों की स्थिति की समीक्षा करने के लिए सरकार ने 1983 में सरकारिया आयोग और 2007 में पुंछी आयोग की स्थापना की।

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सरकारिया आयोग | Sarkaria Commission

पृष्ठभूमि | Background

• राज्य स्वायत्तता के लिए आंदोलन के परिणामस्वरूप केंद्र सरकार ने केंद्र-राज्य संबंधों में सुधार की सिफारिश करने के लिए सरकारिया आयोग का गठन किया।
• आयोग की रिपोर्ट 1988 में प्रकाशित हुई थी।
• भारतीय संविधान के संस्थापक देश की एकता और अखंडता की रक्षा के लिए बेहद चिंतित थे। वे काम पर देश की विभाजनकारी और विघटनकारी ताकतों से पूरी तरह वाकिफ थे। स्वतंत्रता के समय केवल एक मजबूत केंद्रीय प्राधिकरण ही इन खतरों से निपट सकता था।
• नतीजतन, संविधान निर्माताओं ने केंद्र को एक मजबूत स्थिति दी।
• साथ ही उन्होंने सहकारी संघवाद के विकास के उपाय किए।
• पिछले पांच दशकों के दौरान भारतीय संघ के कामकाज से पता चलता है कि केंद्र और राज्यों के बीच संबंध हमेशा सौहार्दपूर्ण नहीं रहे हैं।
• नियमित आधार पर केंद्र-राज्य संबंधों की निगरानी के लिए भारत सरकार द्वारा प्रशासनिक सुधार आयोग के साथ ही कई अन्य आयोगों की स्थापना की गई है। इसी क्रम में सरकारिया आयोग का गठन किया गया था।
• सरकारिया आयोग की स्थापना 1983 में सभी क्षेत्रों में केंद्र और राज्यों के बीच मौजूदा व्यवस्थाओं का आकलन और विश्लेषण करने और अधिक स्वायत्तता की आवश्यकता के जवाब में उचित संशोधनों और उपायों के लिए सिफारिशें प्रदान करने के लिए की गई थी।
• इंदिरा गांधी द्वारा लगाए आपातकाल के बाद जैसे ही इंदिरा गांधी के नेतृत्व में कांग्रेस पार्टी भारी बहुमत के साथ सत्ता में आई, राज्य की स्वायत्तता की लड़ाई पृष्ठभूमि में आ गई।
• भारतीय राजनीति में 1990 में बलों के संरेखण में एक नाटकीय आंदोलन था।

सिफारिशें | Recommendations

• जब स्थायी अंतर-राज्य परिषद की स्थापना की बात आती है तो अनुच्छेद 356 (Article 356) को सावधानी से इस्तेमाल किया जाना चाहिए।
• अखिल भारतीय सेवा संस्था को मजबूत करना होगा।
• विधायिका को अपनी अवशिष्ट शक्तियाँ रखनी चाहिए।
• राज्य के विधेयकों पर राष्ट्रपति के वीटो के कारणों को सार्वजनिक किया जाना चाहिए। राज्यों की सहमति के बिना केंद्र को अपने सशस्त्र बलों को तैनात करने में सक्षम होना चाहिए। दूसरी ओर राज्यों से परामर्श किया जाना चाहिए।
• राज्य के राज्यपाल की नियुक्ति से पहले मुख्यमंत्री से परामर्श करने की प्रक्रिया संविधान में निर्धारित की जानी चाहिए। राज्यपालों की पांच साल की कार्यकाल सीमा होनी चाहिए।
• भाषाई अल्पसंख्यकों के लिए एक आयुक्त नियुक्त किया जाना चाहिए।

अनुच्छेद 356 को लागू करने के संबंध में सिफारिशें | Recommendations regarding the implementation of Article 356

• इस अनुच्छेद का उपयोग केवल चरम परिस्थितियों में और अंतिम उपाय के रूप में किया जाना चाहिए। 
• केवल राजनीतिक संकट की स्थिति में, आंतरिक अशांति या केंद्र के संवैधानिक दायित्वों का पालन न करने की स्थिति में ही इसका उपयोग किया जा सकता है।
• ऐसा करने से पहले गलत स्थिति के लिए एक विशिष्ट चेतावनी प्रदान की जानी चाहिए और इसे सक्रिय करने से पहले एक वैकल्पिक कार्रवाई की जांच की जानी चाहिए।
• राष्ट्रपति शासन लागू करने के भौतिक तथ्य और कारणों को उद्घोषणा में शामिल किया जाना चाहिए, इससे संसद को राष्ट्रपति शासन लागू करने पर प्रभावी निगरानी मिलेगी।
• राज्यपाल की रिपोर्ट एक “राष्ट्रपति का दस्तावेज” होना चाहिए जिसे बहुत अधिक स्वतन्त्रता प्राप्त हो।
• परिणामस्वरूप सरकारिया आयोग ने संघीय सरकार और राज्यों के बीच बातचीत को सुव्यवस्थित करने के लिए कड़ी मेहनत की।
• यह केंद्र-राज्य संबंधों पर किसी भी चर्चा के लिए एक संसाधन बन गया है और कई अवसरों पर अदालतों द्वारा इसका संदर्भ भी दिया गया है।
• इसके मार्गदर्शन में 1990 में अंतर्राज्यीय परिषद की स्थापना की गई और इसकी सिफारिशों को लागू किया गया।
• इसकी कई महत्वपूर्ण सिफारिशों को अभी तक लागू नहीं किया गया है और संघीय-राज्य संघर्ष एक आवर्ती विषय बना हुआ है।

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विधायी मामलों के संबंध में सिफारिशें | Recommendations with regard to Legislative Matters

• संघ के कानून की नीति के व्यापक ढांचे के भीतर संघ को आम तौर पर एक समवर्ती विषय के केवल उस हिस्से पर अधिकार करना चाहिए, जिस पर नीति और कार्रवाई की एकरूपता व्यापक राष्ट्रीय हित में आवश्यक है, बाकी को राज्य की कार्रवाई पर छोड़ देना चाहिए।
• जब संघ समवर्ती सूची से किसी मुद्दे पर कानून पारित करना चाहता है तो राज्यों से सुनने के लिए अंतर-सरकारी परिषदों को बुलाया जाना चाहिए।
• अनुच्छेद 252 (Article 252) के खंड (1) के तहत पारित संसदीय कानून तीन साल से अधिक की अवधि के लिए नहीं होना चाहिए, यदि दो या दो से अधिक राज्य अनुरोध करते हैं।
• विधान परिषद के निर्माण या समाप्ति के लिए एक राज्य का प्रस्ताव प्राप्त होने के बाद जितनी जल्दी हो सके संसद में प्रस्तुत किया जाएगा।

राजमन्नार समिति | Rajamannar Committee

• इस समिति का गठन 1969 में तमिलनाडु में DMK सरकार द्वारा किया गया था। अंतर्राज्यीय परिषद के तत्काल गठन के लिए सिफारिश करने के अलावा, निम्नलिखित सिफारिशें की गईं:

सिफारिशें | Recommendations

• एक या अधिक राज्यों के हितों को प्रभावित करने वाले निर्णय लेने से पहले केंद्रीय प्रशासन को अंतर-राज्य परिषद से संपर्क करना चाहिए।
• राज्यों के हितों को प्रभावित करने वाले किसी भी विधेयक को संसद में पेश करने से पहले अंतर-राज्य परिषद को भेजा जाना चाहिए।
• अनुच्छेद 356 (Article 356) का इस्तेमाल केवल राज्य में कानून-व्यवस्था के पूरी तरह से चरमराने के चरम मामलों में ही किया जा सकता है।
• राज्यों को अवशिष्ट कर लगाने की क्षमता दी जानी चाहिए।
• इन सिफारिशों को संयुक्त प्रशासन द्वारा पूरी तरह से नजरअंदाज कर दिया गया था।

आनंदपुर साहिब संकल्प, 1973 | Anandpur Sahib Resolution, 1973

• 1978 में अकाली दल ने विवादास्पद आनंदपुर साहिब प्रस्ताव जारी किया।
• इसका उद्देश्य रक्षा, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों, संचार, रेलवे और मुद्रा के लिए केंद्र की भूमिका को सीमित करके राज्यों को अधिक स्वायत्तता देना था।
• इसने सरकार के लिए अवशिष्ट शक्तियों का भी दावा किया।
• 1980 के दशक में जैसे-जैसे क्षेत्रीय दल मजबूत होते गए, वे राज्य की स्वायत्तता को आगे बढ़ाने के लिए एक साथ बंध गए।
• विजयवाड़ा, दिल्ली और श्रीनगर में आयोजित उनके ‘कॉन्क्लेव’ ने केंद्र-राज्य संबंधों पर पुनर्विचार करने का आह्वान किया।
• राष्ट्रीय सरकार ने भी इन सिफारिशों को ठुकरा दिया।
• 1973 में अकाली दल ने आनंदपुर साहिब प्रस्ताव पारित किया, जिसमें केंद्र सरकार के अधिकार क्षेत्र को केवल रक्षा, विदेशी मामलों, संचार और राज्यों के लिए छोड़ी गई अवशिष्ट शक्तियों के साथ धन तक सीमित रखने की वकालत की गई थी।
• इसने संघीय स्तर पर राज्यों के लिए समान शक्ति और प्रतिनिधित्व की भी वकालत की।

पश्चिम बंगाल ज्ञापन | West Bengal Memorandum

• दिसंबर 1977 में पश्चिम बंगाल के कम्युनिस्ट प्रशासन ने पश्चिम बंगाल ज्ञापन प्रस्तुत किया
• संविधान में ‘संघ’ शब्द को ‘संघीय’ शब्द से प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए।
• केंद्र का अधिकार क्षेत्र रक्षा, विदेशी मामलों, संचार और आर्थिक सहयोग तक सीमित रहेगा।
• अनुच्छेद 356, 357 और 360 को हटाने के कारण राज्यसभा के पास अब लोकसभा के समान अधिकार हैं।
• पूरे देश को कवर करने वाली सेवाओं को चरणबद्ध तरीके से समाप्त किया जा रहा है।
• संघीय सरकार द्वारा जुटाए गए राजस्व का 75 प्रतिशत राज्यों को जाना चाहिए।
• रक्षा, विदेशी मामले, मुद्रा, संचार और आर्थिक समन्वय ही ऐसे क्षेत्र हैं जहां केंद्र का अधिकार क्षेत्र है।
• अवशेष सहित अन्य सभी मामले राज्य प्राधिकरण के अधीन होने चाहिए।
• राज्यों को केंद्र द्वारा जुटाए गए कुल राजस्व का 75% सभी स्रोतों से प्राप्त करना चाहिए।
• केवल केंद्र और राज्य की सेवाएं उपलब्ध हों और अखिल भारतीय सेवाएं बंद कर दी जाएं। राज्यसभा के पास लोकसभा के बराबर शक्ति होनी चाहिए।

पुंछी आयोग, 2007 | Punchhi Commission, 2007

पृष्ठभूमि | Background

• केंद्र सरकार ने 2007 में केंद्र-राज्य संबंधों की जांच के साथ-साथ राज्यों में केंद्रीय बलों की तैनाती और राष्ट्रीय सुरक्षा अपराधों की जांच के लिए केंद्र को व्यापक अधिकार देने की संभावना की जांच के लिए पुंछी आयोग की स्थापना की।
• बैठक की अध्यक्षता भारत के पूर्व मुख्य न्यायाधीश एम.एम. पुंछी ने की। इसने 2009 में अपना प्रस्ताव रखा था।

सिफारिशें | Recommendations

• राज्यपालों को पांच साल का कार्यकाल देकर और महाभियोग प्रक्रिया के माध्यम से उन्हें हटाकर संघ को राज्यों को आवंटित क्षेत्रों में संसदीय सर्वोच्चता स्थापित करने में बेहद सतर्क रहना चाहिए।
• इसने राज्यपालों की नियुक्ति करते समय ध्यान में रखे जाने वाले मानदंडों का एक नियम स्थापित किया:
• वह राज्य के बाहर से कोई ऐसा व्यक्ति होना चाहिए जो एक निश्चित विषय में प्रसिद्ध हो।
• वह एक ऐसे चरित्र होना चाहिए, जिसका क्षेत्र से कोई राजनीतिक संबंध नहीं है। हाल के दिनों में उन्हें राजनीति में शामिल नहीं होना चाहिए था। सरकार को पांच साल का निश्चित कार्यकाल सौंपा जाए।
• राज्यपाल राष्ट्रपति के समान महाभियोग प्रक्रिया के अधीन हो सकते हैं।
• राज्यपाल को मुख्यमंत्री से सदन के पटल पर बहुमत का प्रदर्शन करने की आवश्यकता होनी चाहिए और उन्हें इसके लिए समय सीमा निर्धारित करनी चाहिए।
• राष्ट्रपति के शासन को प्रभावित करने वाले निर्णय लेते समय बोम्मई मामले के नियमों को ध्यान में रखना चाहिए।
• केंद्र-राज्य संबंधों को बढ़ावा देने के लिए अंतर-राज्य परिषद का अधिक नियमित रूप से उपयोग किया जाना चाहिए।

संविधान के कामकाज की समीक्षा के लिए राष्ट्रीय आयोग (NCRWC) | NCRWC

इसने सुझाव दिए जिनमें से कई सरकारिया आयोग द्वारा दिए गए सुझावों के समान थे।

सिफारिशें | Recommendations

• अंतर्राज्यीय व्यापार एवं वाणिज्य आयोग की स्थापना संविधान के अनुच्छेद 307 (Article 307) के अनुसार की जानी चाहिए।
• राज्यपाल को एक समिति द्वारा नामित किया जाता है जिसमें प्रधान मंत्री, गृह मंत्री, लोकसभा के अध्यक्ष और राज्य के मुख्यमंत्री शामिल होते हैं।
• आपदा एवं आपातकालीन प्रबंधन को सातवीं अनुसूची की समवर्ती सूची के अंतर्गत शामिल किया जाना चाहिए।
• अनुच्छेद 356 (Article 356) का प्रयोग करने से पहले एक राज्य को अपनी स्थिति स्पष्ट करने और जहाँ तक संभव हो इस मुद्दे को ठीक करने का अवसर दिया जाना चाहिए।
• बातचीत के दौरान जिन विषयों पर विचार किया जाना चाहिए, उन्हें विशेष रूप से 1990 के अंतर-राज्य परिषद के आदेश में बताया जाना चाहिए।

रंगनाथ समिति | Ranganath Committee

• राष्ट्रीय धार्मिक और भाषाई अल्पसंख्यक आयोग, जिसे अक्सर रंगनाथ मिश्रा आयोग के रूप में जाना जाता है, की स्थापना 29 अक्टूबर 2004 को भारत सरकार द्वारा भारत में भाषाई और धार्मिक अल्पसंख्यकों के बारे में विभिन्न समस्याओं का अध्ययन करने के लिए की गई थी।
• बैठक की अध्यक्षता भारत के पूर्व मुख्य न्यायाधीश न्यायमूर्ति रंगनाथ मिश्रा ने की।
• आयोग ने 21 मई 2007 को सरकार को अपनी रिपोर्ट दी।

सिफारिशें | Recommendations

• मुसलमानों को 10% कोटा और अन्य अल्पसंख्यकों को सरकारी नौकरियों और सभी उच्च शिक्षा संस्थानों (स्नातक और ऊपर) में प्रवेश में 5% कोटा दें।
• धार्मिक अल्पसंख्यकों में मुख्य रूप से मुस्लिम, को वर्तमान ओबीसी कोटे का 27% का 8.4% आवंटित किया जाएगा।
• दलितों को अनुसूचित जाति आरक्षण कोटे से लाभान्वित होने दें यदि वे इस्लाम या ईसाई धर्म अपनाते हैं।

केलकर आयोग | Kelkar Commission

सिफ़ारिशें | Recommendations

• शोध के अनुसार, पीपीपी ढांचे के तीन प्रमुख स्तंभ शासन, संस्थान और क्षमता को बढ़ाने की जरूरत है।
• अनुसंधान संस्थागत क्षमता निर्माण गतिविधियों के पूरक के लिए एक 3PI (सार्वजनिक-निजी भागीदारी संस्थान उत्कृष्टता) के निर्माण की सिफारिश करता है।
• भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम 1988 में यथाशीघ्र संशोधन किया जाना चाहिए ताकि ईमानदार गलतियाँ करने वालों की रक्षा करते हुए भ्रष्ट आचरणों को दंडित किया जा सके।
• खुलेपन में बाधा डालने वाले स्विस अनुबंध प्रदान करने की प्रथाओं के लिए चुनौतियों से बचना महत्वपूर्ण है।
• खरीद प्रक्रिया में अवांछित प्रस्ताव संभावित बोलीदाताओं के साथ अनुचित व्यवहार को प्रोत्साहित करते हैं और इससे बचा जाना चाहिए।
• डीप डिस्काउंट बॉन्ड, जिन्हें जीरो कूपन बॉन्ड के रूप में भी जाना जाता है, को बैंकों और वित्तीय संस्थानों द्वारा लंबी अवधि के फंडिंग के कम लागत वाले स्रोत के रूप में प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। परियोजना के शुरुआती चरणों के दौरान, यह ऋण भुगतान व्यय को कम करेगा।
• परियोजनाओं के सफल समापन के बाद कंपनी में स्टॉक अंतरराष्ट्रीय संस्थागत खरीदारों सहित लंबी अवधि के निवेशकों को पेश किया जा सकता है।
• विनिवेश से होने वाली आय नई बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की ओर जाएगी।
• जब पीपीपी मॉडल को लागू करने के लिए एक नए क्षेत्र की घोषणा की जाती है तो स्वतंत्र क्षेत्रीय नियामकों की स्थापना की जानी चाहिए।
• नियामकों को अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए मिलकर काम करना चाहिए।
• यदि कोई स्वतंत्र नियामक नहीं होते, तो परियोजनाएं नौकरशाही और राजनीतिक दबाव के अधीन होतीं।
• यह सुनिश्चित करने के लिए मॉडल रियायत समझौते (MCA) को संशोधित किया जाना चाहिए कि जोखिम सभी पक्षों के बीच उचित रूप से वितरित किए जाते हैं। “एक-आकार-फिट-सभी” रणनीति लेने के बजाय, एक परियोजना-विशिष्ट जोखिम विश्लेषण करें।
• स्वास्थ्य, अन्य सामाजिक क्षेत्रों और शहरी परिवहन जैसे अन्य क्षेत्रों में पीपीपी वृद्धि को गंभीरता से देखा जाना चाहिए।
• निजी क्षेत्र को आर्थिक या नीतिगत माहौल में किसी भी तरह के अचानक बदलाव से बचाया जाना चाहिए।
• सरकार संसद की अनुमति से पीपीपी कानून का मसौदा तैयार कर सकती है। यह विधायी और नियामक प्राधिकरणों के लिए अधिकारियों के साथ-साथ निरीक्षण दायित्वों को लागू करने के लिए एक अधिकृत ढांचा प्रदान करता है।
• पीपीपी परियोजनाओं में तनाव का विश्लेषण करने और समय पर सिफारिशें करने के लिए इंफ्रास्ट्रक्चर पीपीपी परियोजना समीक्षा समिति (IPRC) की स्थापना की जानी चाहिए।
• इंफ्रास्ट्रक्चर पीपीपी एडजुडिकेशन ट्रिब्यूनल (IPAT) के अध्यक्ष को मामले की जरूरतों के आधार पर बेंच का गठन करना चाहिए।
• राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों और सार्वजनिक क्षेत्र के व्यवसायों को पीपीपी अनुबंधों पर बोली लगाने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए। सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) की अवधारणा को निजी क्षेत्र के प्रबंधन और परिचालन दक्षता का लाभ उठाने के लिए विकसित किया गया था।
• परियोजना की वाणिज्यिक और वित्तीय बाधाओं के भीतर पुनर्गठन की अनुमति देने के लिए एक तेज और लचीली विवाद समाधान प्रक्रिया आवश्यक है।
• लेन-देन की लागत के कारण छोटे पैमाने की परियोजनाओं के लिए पीपीपी मॉडल की सिफारिश नहीं की जाती है।

मंडल आयोग | Mandal Commission

प्रमुख सिफारिशें | Key Recommendations

• 11 सामाजिक, शैक्षिक और आर्थिक कारकों के आधार पर समिति ने 3,743 जातियों और समुदायों को अन्य पिछड़ा वर्ग से संबंधित के रूप में वर्गीकृत किया।
• ओबीसी वर्ग की कुल आबादी का 52 प्रतिशत हिस्सा होने का अनुमान था।
• रिपोर्ट की प्राथमिक सिफारिशों में से एक सरकारी पदों, स्कूलों और कॉलेजों में 27 प्रतिशत आरक्षण था, जो सभी स्तरों पर पदोन्नति के लिए भी विस्तारित था।
• इस बीच, किसी भी खाली आरक्षित कोटा को डी-आरक्षित होने से पहले एक और तीन साल के लिए ले जाया जाएगा।
• धोबी, लोहार और तेली सहित ‘व्यवसाय’ जातियां सूची में ओबीसी में शामिल थीं। ओबीसी के रूप में वर्गीकृत व्यक्तियों का प्रतिशत इस बात पर निर्भर करता है कि वे कहाँ रहते थे।
• बिहार में केवल ओबीसी सूची में बनियों को शामिल किया गया था; इसी तरह राजस्थान में जाटों को ओबीसी सूची में ही शामिल किया गया था।
• मंडल आयोग ने भूमि पुनर्वितरण और उत्पादन संबंधों में सुधार के लिए भी जोर दिया।

राज्य पुनर्गठन आयोग | State Reorganization Commission

• 1953 में, इस मामले पर शोध करने और राज्यों के पुनर्गठन के लिए सिद्धांत और बुनियादी प्रस्ताव प्रदान करने के लिए पहली बार राज्य पुनर्गठन आयोग (SRC) का गठन किया गया था।
• आयोग की रिपोर्ट 1955 के सितंबर में प्रस्तुत की गई थी।

प्रमुख सिफारिशें | Key Recommendations

• आयोग की स्थापना प्रधानमंत्री जवाहर लाल नेहरू ने की थी। एस. फजल अली ने एसआरसी का नेतृत्व किया, जिसमें एम. पणिक्कर और एच.एन. कुंजरू भी शामिल थे।
• रिपोर्ट में सुझावों के अध्ययन के परिणामस्वरूप हुई पुनर्गठन योजना को प्रभावी बनाने के लिए संसद ने भारतीय संविधान के अनुच्छेद 3 के तहत राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956 पारित किया।
• 1956 के संविधान (सातवां संशोधन) अधिनियम ने राज्य पुनर्गठन प्रणाली की स्थापना की।
• इसमें अनुच्छेद 350A शामिल है, जिसे पुनर्गठन के बाद भाषा अल्पसंख्यकों के संरक्षण पर राज्य पुनर्गठन आयोग की प्राथमिक सिफारिशों में से एक को पूरा करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
• 1956 में राज्यों के पुनर्गठन के परिणामस्वरूप बनाए गए नए राज्यों में आंध्र प्रदेश, बॉम्बे, केरल, मध्य प्रदेश, मद्रास, मैसूर, पंजाब और राजस्थान शामिल हैं।

हमें उम्मीद है कि विभिन्न आयोग और उनकी सिफारिशें (Various Commissions and their Recommendations in Hindi) से संबंधित इस लेख को पढ़ने के बाद आपके सभी संदेह दूर हो गए होंगे। यूपीएससी आईएएस परीक्षा से संबंधित विभिन्न अन्य विषयों की जांच के लिए अब आप टेस्टबुक ऐप  डाउनलोड कर सकते हैं।