विभाग द्वारा प्राप्त सभी निविदाएँ किस स्थिति में अस्वीकार की जा सकती हैं?

व्याख्या:

विभाग द्वारा प्राप्त सभी निविदाएँ किस स्थिति में अस्वीकार की जा सकती हैं:

• जब सबसे कम बोली लगाने वाले द्वारा उद्धृत दरें उपलब्ध बजट से अधिक होती हैं, तो विभाग को सभी निविदाओं को अस्वीकार करने का पूरा अधिकार है। सार्वजनिक कार्यों और सरकारी-वित्तपोषित परियोजनाओं में, स्वीकृत बजट का पालन अनिवार्य है। बिना उचित पुनर्मूल्यांकन के वित्तीय प्रावधानों से अधिक बोली स्वीकार करने से लेखा परीक्षा आपत्तियाँ या वित्तीय कुप्रबंधन हो सकता है।

• यदि विभाग यह पहचानता है कि निविदाएँ प्राप्त करने के बाद परियोजना के दायरे में महत्वपूर्ण परिवर्तन की आवश्यकता है, तो यह सभी निविदाओं को रद्द कर सकता है और संशोधित विशिष्टताओं के साथ उन्हें फिर से आमंत्रित कर सकता है। ऐसे परिवर्तन डिज़ाइन संशोधनों, नए साइट बाधाओं या अद्यतन हितधारक आवश्यकताओं के कारण उत्पन्न हो सकते हैं। ऐसे मामलों में पुरानी निविदा शर्तों के साथ आगे बढ़ने से तकनीकी और संविदात्मक बेमेल होंगे।

• यदि बोलीदाता अनिवार्य पात्रता मानदंडों का पालन करने में विफल रहते हैं या अधूरे या अनुचित दस्तावेज जमा करते हैं, तो निविदाओं को अस्वीकार किया जा सकता है। अनुभव प्रमाण पत्रों का गैर-प्रस्तुतीकरण, अमान्य बोली प्रतिभूतियाँ, या निविदा प्रपत्र में परिवर्तन गैर-पालन के रूप में माने जाते हैं और प्रक्रियात्मक निष्पक्षता और पारदर्शिता बनाए रखने के लिए पूर्ण अस्वीकृति का परिणाम हो सकता है।

• ऐसी स्थितियों में जहाँ प्राप्त सभी निविदाएँ या तो अनुचित रूप से उच्च या निम्न पाई जाती हैं, जो प्रतियोगिता की कमी या संभावित कार्टेल व्यवहार का सुझाव देती हैं, विभाग निविदा प्रक्रिया को रद्द कर सकता है। यह सुनिश्चित करने में मदद करता है कि अनुबंध प्रतिस्पर्धी और उचित दरों पर प्रदान किया जाता है और सार्वजनिक हित को अनुचित जोखिम या वित्तीय नुकसान से बचाता है।

• जब विभाग के पास प्रक्रियात्मक या प्रशासनिक कारण होते हैं जैसे कि निविदा नोटिस में त्रुटियाँ, गलत अनुमान, या निविदा दस्तावेजों में विसंगतियों की खोज, यह निविदा प्रक्रिया वापस ले सकता है। कानूनी और लेखा परीक्षा मानकों की आवश्यकता है कि निविदा दस्तावेज सटीक और पूर्ण हों, और यहां तक कि एक छोटी प्रक्रियात्मक त्रुटि को पुनः निविदा की आवश्यकता हो सकती है।

• यदि यह निर्धारित किया जाता है कि कार्य को पुनः निविदा करना सार्वजनिक हित में बेहतर होगा, तो विभाग बोलीदाताओं को विशिष्ट कारण प्रदान करने की आवश्यकता के बिना सभी निविदाओं को रद्द कर सकता है। यह प्रावधान अधिकांश सरकारी खरीद नीतियों में नियोक्ता को लचीलापन प्रदान करने के लिए मौजूद है जब परियोजना की परिस्थितियाँ निमंत्रण के बाद अप्रत्याशित रूप से विकसित होती हैं।

• कुछ मामलों में, यदि पर्याप्त भागीदारी का अभाव है, तो निविदाओं को अस्वीकार किया जा सकता है। यदि प्राप्त निविदाओं की संख्या सार्थक प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने के लिए बहुत कम है, तो विभाग अधिक बोलीदाताओं को आकर्षित करने और बेहतर दरों या कार्य की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए पुनः निविदा का विकल्प चुन सकता है।

• निविदाओं को सतर्कता या कानूनी निर्देशों के आधार पर भी अस्वीकार किया जा सकता है। यदि कोई शिकायत है, कोई सतर्कता जांच है, या किसी सक्षम प्राधिकारी द्वारा कानूनी रोक लगाई गई है, तो विभाग को तदनुसार कार्य करना चाहिए और संघर्ष से बचने के लिए पूरी निविदा प्रक्रिया को निलंबित या रद्द कर सकता है।

अतिरिक्त जानकारी

• एक निविदा एक औपचारिक निमंत्रण है जो किसी संगठन द्वारा, आमतौर पर एक सरकार या सार्वजनिक निकाय द्वारा, ठेकेदारों, आपूर्तिकर्ताओं या सेवा प्रदाताओं से विशिष्ट कार्य निष्पादित करने या सामान या सेवाएँ आपूर्ति करने के लिए प्रस्ताव या बोलियाँ मांगने के लिए जारी की जाती है। निविदा प्रक्रिया अनुबंधों को प्रदान करने में पारदर्शिता, निष्पक्षता और प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करती है और आमतौर पर स्थापित खरीद नियमों और वित्तीय प्रक्रियाओं द्वारा शासित होती है।

• खुली निविदा सबसे पारदर्शी और आमतौर पर उपयोग की जाने वाली निविदा का प्रकार है जहाँ निमंत्रण सार्वजनिक रूप से विज्ञापित किया जाता है, जिससे किसी भी इच्छुक और योग्य पक्ष को बोली जमा करने की अनुमति मिलती है। यह विधि अधिकतम प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करती है, बेहतर मूल्य खोज की ओर ले जाती है, और पक्षपात की संभावना को कम करती है। इसका व्यापक रूप से बड़े पैमाने पर सार्वजनिक बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं के लिए उपयोग किया जाता है।

• सीमित निविदा, जिसे चयनात्मक निविदा के रूप में भी जाना जाता है, का उपयोग तब किया जाता है जब कार्य का दायरा विशिष्ट या समय-संवेदनशील होता है, और विभाग केवल पूर्व-योग्य या पंजीकृत ठेकेदारों की एक शॉर्टलिस्ट से बोलियाँ आमंत्रित करता है। इसे आमतौर पर समय बचाने के लिए या जब संभावित आपूर्तिकर्ता कम होते हैं, और पिछले अनुभव या तकनीकी क्षमता के आधार पर विभाग को ज्ञात होते हैं, अपनाया जाता है।

• एकल निविदा में केवल एक ठेकेदार या आपूर्तिकर्ता से बोली आमंत्रित करना शामिल है, आमतौर पर असाधारण मामलों जैसे कि मालिकाना आइटम, खरीद में तात्कालिकता, या जब केवल एक स्रोत उपलब्ध हो। जबकि यह विधि खरीद को गति देती है, इसे आम तौर पर तब तक हतोत्साहित किया जाता है जब तक कि विशिष्ट सरकारी नियमों या आपात स्थितियों के तहत उचित नहीं ठहराया जाता है।

• दो-चरणीय निविदा जटिल परियोजनाओं के लिए अपनाई जाती है जहाँ तकनीकी विशिष्टताओं को पहले से पूरी तरह से परिभाषित नहीं किया जा सकता है। पहले चरण में, बोलीदाता मूल्य बोलियों के बिना तकनीकी प्रस्ताव जमा करते हैं। मूल्यांकन और चर्चा के बाद, क्लाइंट विशिष्टताओं को अंतिम रूप देता है और तकनीकी रूप से योग्य फर्मों से दूसरे चरण में वाणिज्यिक बोलियाँ आमंत्रित करता है। इस पद्धति का उपयोग अक्सर टर्नकी, डिज़ाइन-बिल्ड या विशेष परामर्श अनुबंधों में किया जाता है।